| 公告：郭春玲同志在全县科技工作会议上的讲话 |
发布：生产力促进中心 yszdq www.ysstb.gov.cn 2010-4-26 人气：200 |
| （2010年3月31日） 同志们： 为深入学习贯彻全省科技奖励暨技术创新工程推进大会和省、市科技工作会议精神，经县委、县政府研究决定召开这次全县科技工作会议，主要任务是进一步统一思想，明确任务，部署下步科技工作，推进我县自主创新建设。刚才，会议对获得2009年度优秀科技特派员称号及获得2009年度省、市、县科技进步奖的单位和个人进行了表彰。在此，我代表县政府向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！向全县广大科技工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！下面，我根据县政府常务会议研究的意见，着重讲以下三个方面的问题。 一、肯定成绩，正视问题，进一步加强和改进新形势下科技工作 一年来，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市一系列决策部署，立足我县经济社会发展的科技需求，着力提高自主创新能力，大力加强创新平台建设，不断优化创新环境，加快推进科技成果转化，全县科技事业得到了长足发展，为实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献，进一步凸显了科技在经济社会发展中的支撑引领作用。 （一）自主创新能力显著提升。2009年，我县荣获2007-2008年度“全国科技进步先进县”，这是我县连续4次获得这一荣誉称号，同时也是我市唯一连续8年获此称号的县。2009年共获得市级以上科技奖励9项，上月22日召开的全省科技奖励暨技术创新工程推进大会上，鲁洲食品集团有限公司完成的“玉米淀粉糖生产过程节能减排工艺技术及应用”项目，荣获山东省科技进步二等奖，这是我县历年来所获得的科技进步最高奖；全年共有16项科技成果通过省市级鉴定，其中隆科特酶制剂有限公司自主研发的“高产普鲁兰酶的菌种选育及产业化研究”项目达到了国际先进水平，鲁洲食品集团有限公司研发的两个项目填补了国内空白，这在我县企业自主创新历史上也是一个突破；全县2009年累计申请专利89件，授权149件，均创历史新高。 （二）高新技术产业进一步发展壮大。2009年，全县高新技术产业产值突破百亿元大关，达到132亿元，同比增长16.14%，占规模以上工业总产值的比重达到39.53%，较年初提高2.01个百分点，远高于全市28.91%的平均水平。全县高新技术产业完成固定资产投资9.04亿元，占规模以上工业企业固定资产投资的比重为16.2%。全市通过重新认定的高新技术企业为41家，其中我县有4家。 （三）科技创新平台建设取得新突破。2009年，我县被科技部列为“国家火炬计划功能性生物糖特色产业基地”，这是全市第二家国家级特色产业基地。为促进基地建设,县生产力促进中心启动了市级重大创新专项——功能性生物糖产业基地公共服务平台建设,为产业基地发展提供全方位的服务。9月份,众力液压技术有限公司依托与山东大学机械工程学院的产学研合作协议,组织全县27家机械企业,成立了机械产业技术创新战略联盟, 以企业发展需求和各方共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，形成了联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。业隆通用机械有限公司建立了临沂市机械行业资源共享技术创新服务平台，已获批为国家中小企业创新基金公共服务平台，可为临沂市内的机械企业提供技术研发及产品检测服务，促进了科技资源共享,提升了行业竞争力。这些技术创新战略联盟和技术创新服务平台的建立，都有效地整合了行业现有的科技资源，形成了产业创新的新的合力，创新了科研提升模式。 （四）新农村科技支撑服务体系进一步完善。一是把实施科技特派员工程作为搞好新农村建设的一项有效措施来抓。2009年科技特派员共推广新技术、新成果36项，引进新品种28个，举办各类实用技术培训班190余期，培训农民6500余人次，进一步推进了农业产业化进程。6月份县科技局被科技部授予“全国科技特派员工作先进集体”称号，是山东省获此殊荣的两家县级科技局之一。二是大力加强科技示范园区建设，继续组织实施科技推广“百、千、万”工程。2009年新发展市级农业科技示范园1家，重点抓了依托科技示范园培育科技示范户和科技带头人工作。三是围绕科技服务“村村通”、科技信息“户户通”的目标，积极实施农村科技信息“双通”工程。目前已完成全县1000个行政村的“村村通”安装工作，在全县发展“村村通”示范村30个、会员80户，并积极开展了科技信息“户户通”试点工作，发展专业协会2家，为广大农村提供了便捷畅通的信息渠道，加快了先进适用技术的推广力度。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县科技工作中存在的问题和不足。主要表现在：自主创新能力还不够强，与转方式、调结构的要求相比还有较大差距；创业环境尤其是人才环境有待于进一步改善，高素质和高层次专业技术人才短缺；科技带动经济、社会发展的主导作用不够明显，高新技术企业成长和高新技术产业发展速度还不够快；以企业为主体的科技创新体系建设力度还不够大等。以上这些矛盾和问题，都需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、明确目标，突出重点，全面做好今年科技工作 当前的发展形势，科学技术已经成为生产力中最活跃的因素，成为推动经济和社会发展的决定力量。谁重视科技创新、重视新产品开发、掌握了核心技术、拥有自主知识产权，谁就把握住了战胜危机和困难的主动权。根据全省科技奖励暨技术创新工程推进大会和省、市科技工作会议精神，按照县委、县政府的统一部署要求，今年全县科技工作总的要求是：以科学发展观为指导，以支撑发展方式转变和经济结构调整为中心，紧紧围绕县委、县政府“三年翻一番，五年翻两番”的目标要求，围绕全县的中心工作，加大科技服务力度，积极开展科技创新和成果转化，真正实现调结构、保增长、惠民生，充分发挥科技对全县经济社会发展的支撑和引领作用。主要预期目标是：全县高新技术产业产值达到150亿元，占规模以上工业总产值的比重达到40%以上，高新技术固定资产投资占比达到20%以上，新增高新技术企业2家以上，新增市级以上工程技术研究中心2家以上；申请专利100件以上。工作中要突出抓好以下几个方面。 （一）大力发展高新技术产业，推进产业结构调整。近年来，我县高新技术产业取得了长足发展，但规模偏小、增长较慢的状况没有得到根本改变。省委、省政府高度重视高新技术产业的发展，把发展高新技术产业作为今年科技工作的两项重点任务之一，出台了《山东省高新技术及产业自主创新行动计划》，明确在今后三年投入20亿元，拉动市、县及各类金融和投资机构、企业配套投入600亿元以上。市委、市政府把加快发展高新技术产业作为转方式、调结构的重要着力点，拟出台《关于加快高新技术产业发展的意见》，加快推进我市高新技术产业发展。我县也依据省、市文件精神，出台了相关文件，加大政府资金投入，推动上级系列优惠政策措施的落实，支持重大高新技术产业化项目的实施。一是加快沂水“国家功能性生物糖特色产业基地”建设，重点培养和扶持基地骨干高新技术企业，大力培育具有技术特色和创新能力的中小型企业，形成完善的基地生产组织体系和产业配套体系。同时加快生物糖产业基地公共服务平台建设，提供良好的配套服务。加大产业招商力度，着力吸引技术水平高、产业配套能力强的企业进驻基地，增强基地规模优势和核心竞争力。二是围绕国家产业政策导向和全县九大产业提升规划，立足我县现有产业基础和优势产业，重点发展新能源、新材料、生物化工、新型装备制造、节能与环保等新兴产业，实现全县高新技术产业的战略布局。同时，加大利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度，重点做好对骨干企业的技术创新工作，进一步巩固提升传统企业的核心竞争力，努力打造一批在国内具有较强竞争力的优势企业。 （二）切实加强产学研合作，促进技术交流、合作与创新。在这次大会上，县政府也出台了《沂水县人民政府关于加强产学研结合提高自主创新能力的实施意见》，促进高新技术产业提升。从我县当前科技基础和企业现状来看，要想提升自主创新能力，实现发展方式由粗放型向集约型、由资源依赖型向创新驱动型方式转变，必须加大产学研合作创新的力度和幅度。一是要依托市科学技术合作与应用研究院、省科学院临沂分院、中科院山东综合技术转化中心临沂中心等，继续深化与省科学院、山东大学等大院大所的合作，力争在人才、技术、成果、项目引进工作中取得更大的突破。今年力争使全县30%以上的规模以上企业至少与一所科研院所开展至少一项实质性的产学研合作项目，帮助企业解决一批技术难题，研发一批科技成果，转化一批产业化项目，提升企业自主创新能力。二是创新合作模式。在合作项目选择上，要突出支柱产业、产业链、高新技术产业群和特色产业基地，以及现代农业、节能环保、可再生能源等重要产业，着力开发自主知识产权的高新技术。在合作对象上，要进一步加强与国内外著名大学、科研机构、世界500强企业的科技合作，逐步建立长期稳定的合作关系。在合作方式和内容上，既要以具体的项目和课题为突破口，又要跳出项目科技的小圈子，努力在人才联合培养、共建研发平台及合作基地、建立联合实体等方面实现新跨越。 （三）积极搭建科技创新平台，提高企业自主创新能力。要按照“面向产业、需求导向、创新机制、盘活存量、政府引导、多方参与、明确权益、协同发展”的原则，积极搭建技术创新服务平台，构建一批面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台，切实提高成果转化和产业化水平。一是大力加强技术创新平台建设。要引导企业加大技术创新投入，加快推进企业研发机构建设，鼓励大中型企业、高等院校和科研单位采取多种形式，建立或共建一批国家级、省级重点实验室、企业技术中心、工程技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等创新平台，着力引导创新要素向企业聚集，使之真正成为资源配置、技术转移、创业孵育、成果转化的重要基地。二是切实发挥县生产力促进中心的作用，鼓励支持各类创业服务中心、科技孵化器等服务机构建设和服务于科技咨询、科技评估、信息共享和技术转移的科技中介服务平台建设,加快建设科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享体系。三是要以建设“省级知识产权试点县”为目标，加强知识产权创造、应用和保护，确保我县知识产权的数量和质量都有一个大的提高。会上，我们也以县政府办公室名义制定下发了《关于印发沂水县人民政府知识产权办公会议制度的通知》，在各县区中率先正式建立县人民政府知识产权办公会议制度，形成了知识产权工作齐抓共管的局面。 （四）注重发展民生科技，推进新农村科技支撑体系建设。一是加快实施农村科技信息“双通”工程，完善服务体系，推进农村信息化。进一步完善手机信息网、综合信息服务平台、涉农产品网上超市、融资服务、专家服务等5个服务体系，加强资源整合和共建共享，推进广电网、电信网和互联网“三网融合”。二是继续深入实施科技特派员工程，推广应用一批先进成熟的新成果、新技术，不断提高农业科技水平。大力发展高效农业、特色农业、生态农业、外向型农业，加快农业科技示范园区建设。加大生物质能综合利用技术、秸秆还田技术、环保养殖技术、沼气利用及配套技术等先进技术的研发和推广力度，提升科技对新农村建设的支撑能力。三是在人口与健康、公共卫生、食品安全和公共安全等领域开展科研攻关，不断提高人口调控、疾病防治、卫生与健康等领域的科技水平。 三、加强领导，协调推进，努力营造科技工作良好氛围 一要加强组织领导。重视科技、依靠科技、发展科技，做好新形势下的科技工作，是对各级党委、政府和领导干部执政能力和领导水平的现实考验。各级领导干部一定要高度重视科技进步与创新，不断提高科技素质和领导科技工作的水平。要充分发挥科技领导小组的作用，及时研究和解决科技工作中的新情况和新问题，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度，促进各项政策措施落实到位。科技部门要充分发挥牵头作用，积极主动地与有关部门搞好衔接和配合，争取更大的支持。各级各有关部门要牢固树立大局意识，各负其责，各司其职，相互理解，密切配合，形成共同支持科技工作、共同推动科技创新的良好工作局面。 二要强化支撑保障。充分发挥政府投入的引导作用，切实把中央、省、市有关科技投入的各项规定落到实处，确保科技投入足额到位。积极探索科技投入的有效形式，逐步建立起政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制。要用足用活中央和省、市关于鼓励和促进科技创新创业的一系列政策措施，重点推动企业研究开发费加计扣除、高新技术企业税收减免等优惠政策的落实。要探讨和落实科技工作激励分配等制度，进一步促进科技与经济的紧密结合。科技管理部门要突出重点，把握全县发展大局，科学合理地匹配好、使用好科技经费，真正发挥政府投资的引导作用。有关部门要切实落实各项优惠政策，引导、激励企业加大研发投入，使企业真正成为科技创新和科技投入的主体。 三要健全人才激励机制。科技创新，人才为本。加快我县科技事业的发展，关键是要建设一支高素质的科技人才队伍。要把科技人才工作摆上重要位置，切实做好科技人才的培养、引进和使用工作。要依托重点项目、创新平台和创新园区，积极引进和培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域的专门人才和高技能人才，引导创新人才向产业领域流动、向企业聚集。要以调整优化人才结构为主线，以培养经营管理人才、专业技术人才为重点，以改革和创新为动力，用市场机制来优化人才资源配置，不断创新人才评价机制、选用机制、激励机制和流动机制，着力营造有利于科技人才成长、创业的思想舆论环境、政策法制环境和工作生活学术环境，在全社会形成珍惜人才、培养人才、重用人才、爱护人才的良好氛围。 同志们，推进科技进步，加快经济结构调整和经济增长方式转变，是我们面临的重要而又紧迫的任务。我们一定要以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市科技大会精神，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，推动全县科技工作再上新台阶，为促进全县经济和社会的持续快速协调健康发展做出新的贡献。 |
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